第七节 项目选址(熟悉)
新建项目在已进行的建设规模、生产工艺及其投人物料等基本研究之后，就应为项目选择合适的建厂地区和场(厂)址。
重大项目应当从比较广泛的范围内选择几个建厂地区，并在一个地区内详细调研几个可供选择的场(厂)址，进行综合比选。
初步可行性研究(或项目建议书)阶段，应组织多专业联合工作组，对多场(厂)址进行调研和分析，形成专题报告，提出场(厂)址的预选意见。
例题：( )阶段，应组织多专业联合工作组，对多场(厂)址进行调研和分析，形成专题报告，提出场(厂)址的预选意见。
A、投资机会研究
B、项目建议书
C、初步可行性研究
D、可行性研究
E、项目评估研究
答案：B、C
分析：初步可行性研究(或项目建议书)阶段，应组织多专业联合工作组，对多场(厂)址进行调研和分析，形成专题报告，提出场(厂)址的预选意见。
可行性研究阶段，应对各项建设条件逐一落实，深化选址的技术经济分析，并提出场(厂)址推荐意见。
例题：( )，应对各项建设条件逐一落实，深化选址的技术经济分析，并提出场(厂)址推荐意见。
A、投资机会研究阶段
B、初步可行性研究阶段
C、可行性研究阶段
D、项目评估阶段
答案：C
分析：可行性研究阶段，应对各项建设条件逐一落实，深化选址的技术经济分析，并提出场(厂)址推荐意见。
一、项目选址应考虑的因素
有的项目因业主单位已预先确定地址，从而使选址问题变得简单。对多数大型项目而言，选址涉及因素较多，面临的问题比较复杂，需要由多专业工作组进行专题研究。
(一)自然因素
自然因素包括自然资源和自然条件。
自然资源包括矿产资源、水资源、土地资源、海洋资源、气象资源等。某些大中型建设项目选址主要受某种或几种资源赋存状况的影响。许多项目本身并不直接使用矿产资源，也要了解占地的矿产资源状况。因为非经国务院有关部门批准，不得覆盖重要矿床。用水量大的项目选址取决于水源的开发条件、水量、水质以及可能对地区生态环境的影响。
自然条件包括地形、地貌及占地面积、工程地质、水文地质等。
有些项目本身并无对环境的不利影响，但对环境影响的结果甚为敏感。
例题：不属于项目选址中自然条件方面应考虑因素的是( )
A、要避开高压输电线路，不压城市地下管线。
B、力求平坦且略有坡度
C、地耐力要满足所建设项目的要求
D、地下建筑物、构筑物、工程管线较多的项目应尽量选在地下水位较低的地段
答案：A
分析：A为项目选址的基本要求。
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(二)经济技术因素
经济技术因素包括拟选地的经济实力、协作条件、基础设施、技术水平、市场潜力、人口素质与数量等。它们是工业化的结果，又反过来对工业发展与项目选址产生影响。
例题：不属于经济技术因素的是( )
A、基础设施
B、人口数量
C、开发战略和鼓励、限制、禁止政策等
D、市场潜力
答案：C
分析：C属于社会、政治因素和管理机构素质。
(三)运输和地理位置因素
运费是生产成本的重要部分。选址要在原料、燃料、产品销售地的关系中综合研究，寻求最小运费点。地理位置因素是指建设项目拟选地点与资源产地、经济发达地区、水陆交通干线及港口、大中城市、消费市场等的空间关系。有利的地理位置往往有好的经济协作条件，能方便地获得原料、燃料、技术和信息。
例题：运费是生产成本的重要部分。选址要在几种因素的影响下，寻求最小运费点。下列选择中，不属于此种因素的是( )
A、原料
B、燃料
C、产品销售地
D、生产设备的生产位置
答案：D
分析：运费是生产成本的重要部分。选址要在原料、燃料、产品销售地的关系中综合研究，寻求最小运费点。
(四)社会、政治因素和管理机构素质
例题：项目选址应考虑的因素有( )
A、自然资源和自然条件
B、社会、政治因素和管理机构素质
C、当地的气候条件
D、经济技术因素
E、运输和地理位置因素
答案：A、B、D、E
分析：项目选址应考虑的因素
(一)自然因素
(二)经济技术因素
(三)运输和地理位置因素
(四)社会、政治因素和管理机构素质
二、项目选址的原则和要求
(一)项目选址的基本原则
(1)符合规划要求。
(2)满足项目要求。
(3)节约和效益的原则。
(4)安全的原则。
(5)实事求是的原则，对多个场(厂)址调查研究，进行科学分析和比选。
(6)节约项目用地，尽量不占或少占农田。
(7)注意环境保护。
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(二)项目选址的基本要求
上述基本原则，可以分解为以下具体要求：
1.区域位置
(1)要尽量接近原材料、燃料的产地及产品销售地区。
(2)要远离重要的铁路枢纽站、大型桥梁、大型储油库、重要军事工程、飞机场等战略目标。
(3)要避开高压输电线路，不压城市地下管线。
(4)对于可能产生工业废水的项目，应位于城镇、江河、港区、水源地等的下游。
(5)对于可能产生大量废气的项目，应位于城镇的下风向。
(6)满足当地规划要求。
(7)在文物地区或风景保护区时，应有当地主管部门同意文件。
2.场(厂)址面积
满足生产区、三废处理场、及其他设施的用地要求和环境条件，并考虑留有适当的发展用地。
3.地形、地貌和地质
(1)尽量平整，减少土方工程量。
(2)自然地面坡度不宜大，一般以4-5度为宜。对丘陵地区，宜用山坡地。
(3)位于适当标高，避免洪水和海潮灾害。便于排水，有利于防洪排涝。
(4)不在水库下游和防洪堤附近。
4.交通运输
运输设施(水运、公路、铁路、航空)满足拟建项目的要求，且线路短捷、方便、经济合理。
5.原材料供应
原材料品质和数量均能够满足要求，且可靠供应。
6.给水排水
(1)靠近水源地，满足水量、水质和水温要求，具备供水可靠性。
(2)污水排放满足当地环保机构的要求，便于将经处理的污水排入当地污水处理场或下水系统。
7.动力供应
(1)靠近热电厂，供电、供汽有可靠的来源。
(2)自设热电站或锅炉房时，燃料供应可靠，留有储煤、储灰场地。
8.工程地质与水文地质
(1)不在溶岩、断层、滑坡、泥石流、土崩、八级以上地震区和矿藏地区。
(2)尽量避免因工程地质问题而使工程基础复杂化。地基承载力等条件满足项目要求。
(3)地下水位最好低于地下室和地下构筑物的深度，最好无侵蚀性。
9.气象
(1)考虑高温、高湿、云雾、风沙、暴风、落雷、滚雷区对项目的不良影响。
(2)考虑冰冻线对建(构)筑物基础和地下管线敷设的影响。
10.协作条件
在产品销售、原材料供应、给排水、动力、交通运输、居住区和福利设施等方面与邻近企业或城镇存在协作的可能性。
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11.环境影响
经环境评估，证明项目的环保措施是有效的，在该地区是可接纳的。
12.人力资源
具备人力资源和培训条件。
13.施工条件
(1)当地建筑材料充足。
(2)有较好施工队伍和施工机械设备条件，施工期水、电可供应。笨重机器设备可运到场址。
14.场地价格
土地价格合理。
例题：属于项目选址的基本要求中关于工程地质与水文地质要求的是( )
A、自然地面坡度不宜大，一般以4-5度为宜。对丘陵地区，宜用山坡地
B、地下水位最好低于地下室和地下构筑物的深度，最好无侵蚀性
C、尽量平整，减少土方工程量
D、尽量避免因工程地质问题而使工程基础复杂化。地基承载力等条件满足项目要求
E、不在溶岩、断层、滑坡、泥石流、土崩、八级以上地震区和矿藏地区
答案：B、D、E
分析：A、C属于项目选址的基本要求中关于地形地貌和地质的要求。
三、项目场(厂)址的比选
(一)场(厂)址比选的主要内容
1.工程技术条件
按要求比选的内容列表，填入各方案的条件或数据。工程条件的主要内容有：占用土地种类及面积、地形地貌气候条件、地质条件、地震条件、征地拆迁移民安置条件、社会依托条件、环境条件、交通运输条件、施工条件等。如表4-2所示。
2.投资费用
主要有土地购置费、场地平整费、基础工程费、厂外运输投资、厂外公用工程投资、防洪工程投资、环境保护投资以及施工临时设施费用等。如表4-3所示。
3.运营费用
主要包括原材料、燃料及运输费、产品运输费、动力费、排污费和其他运营费用，如表4-4所示。
4.选址中的几项专题比选工作
根据项目特点，在项目选址中可能需要对以下方面进行专题研究比选，主要有：
(1)运输费用比选。主要比较投入物和产品运输条件，以选择运输距离短、运输费用小的方案。各场址的现有设施都可能存在制约因素，应考虑到新建铁路、港口、公路的投资问题，这种费用可能使该场址变得不合算。对各种情况，都应估算费用，然后汇总比较。
(2)投入物方案比选。消耗大宗原材料的项目，如煤化工、冶金、水泥、农产品加工等，一般多建在原材料产地。要研究投入物的来源和供应方式，项目选址的重点是对几个产地的原材料的质量、数量及其他条件进行考察和比较。
(3)靠近原料产地还是靠近市场的比选。对于某些项目会涉及靠近原料产地还是靠近市场的比选。须根据具体情况，列明涉及的有利因素和不利因素进行比选，主要分析原料或产品的性能是否易于运输、运输距离和运输费用以及可靠性来综合分析比较。该项比选与上述两项比选有相辅相成的关系。
，2016注册咨询师《分析与评价》考点及例题(四)